深圳2025年基本建成节水典范城市 基本实现水务治理体系和治理能力现代化

• 2022-02-18 09:15:13 来源：南方日报

近日，《深圳市水务发展“十四五”规划》(下称《规划》)正式发布，提出深圳水务工作将坚持创新发展，全面构建水安全、水资源、水环境、水生态、水文化、水经济“六水共治”新格局，到2025年，将构建水源保障充足安全、供水服务均衡优质、节水典范城市基本建成、水灾害防御坚实稳固、河湖水体长制久清、水文化繁荣、水经济活跃、行业监管智慧一体化的全周期全要素治水体系，基本实现水务治理体系和治理能力现代化，推动深圳率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范。

建成东江、西江两江并举水源布局

东江作为深圳的“生命之源”，保障了深圳市90%的用水需求。

“十四五”期间，深圳将优化水资源配置，加快重大水源和输配水骨干工程建设，建成东江、西江两江并举水源布局，实现双水源双安全、90天供水储备能力，城市用水效率跻身国际先进行列。

在此期间，深圳将全力配合完成珠江三角洲水资源配置工程建设，积极推进深汕合作区供水工程建设，新增境外引水能力8.47亿立方米/年。实施深汕合作区北坑水库及其配套输水工程等工程，建成后，新增本地水库供水量0.70亿立方米/年。

此外，深圳还将实施罗田水库至铁岗水库输水隧洞工程等核心工程，推进珠江三角洲水资源配置工程深圳境内配套工程体系建设，尽快实施公明水库至清林径水库连通工程，推进东西江水源双向连通。

“十四五”期间，深圳将把区域均衡协调发展放在重要位置，优化供水设施布局、提升供水品质，加快推进自来水直饮全城覆盖。

《规划》指出，深圳将启动南山水厂等25座水厂新扩建及提标工程，新增水厂规模348万立方米/日，新增深度处理能力739万立方米/日，全市水厂总规模预期达到894万立方米/日，加快推进梅林坳等20余座加压泵站建设，实施供水管网和区域间互联互通管道建设工程，滚动实施老旧市政供水管网更新工程，持续开展居民小区“最后一公里”供水设施提标改造，提升供水企业供水运营效率，提高供水服务满意度。

城市再生水利用率达80%以上

先行示范区建设对深圳市的节水工作提出明确要求。在建设节水典范城市方面，深圳将推动1亿立方米以上的非常规水源利用设施建设，使城市再生水利用率达到80%以上。

根据《规划》，深圳将在城市生活、工业、农业领域重点控制管网漏损、构建非常规水源利用及智慧节水体系，推动节水基础设施建设，提升全社会节水意识、形成节水生产生活方式，实现水资源节约集约安全利用，将再生水、集蓄雨水、淡化海水纳入全市水资源统一配置。到2025年，万元GDP水耗下降到6立方米，供水管网漏损率下降到7%，达到国际先进水平。

据了解，深圳将打造光明科学城、龙华九龙山数字城、坪山高新区三大再生水利用示范区，实现再生水全面替代自来水用于市政绿化浇洒、道路冲洗和河道生态补水，建成1000个节水载体，开展全市公共机构、商业场所和居民小区公共用水点用水器具水效提升行动。

坚实稳固水灾害防御体系

肩负“双区叠加”的重大历史使命，深圳水灾害防御工作新旧问题交织，任务繁重。一方面城市内涝治理体系需要不断完善;另一方面城市水灾害防御标准和防灾能力要进一步提高。

系统推进水灾害防御体系建设是深圳水务局在“十四五”期间的重要任务。到2025年，深圳的城市防洪、防潮能力将达到200年一遇，内涝防治能力达到50年一遇。

根据《规划》，深圳将对全市177座水库和51座有坝山塘开展隐患排查和安全鉴定，实施病险水库除险加固。此外，实施明热河等滞洪区工程，提升雨洪蓄滞能力，推进内涝积水点“一点一策”治理，建设排涝河口泵站等13座排涝泵站，提升排涝能力，实施海堤提标工程，按照生态海堤理念高标准打造滨海岸线，健全洪、涝、潮应急处置工作机制和全过程应急处置体系。

推进河湖水体长制久清

《规划》指出，深圳要深入打好水污染防治攻坚战，坚持流域系统治理，推进水污染治理“双转变双提升”，加强水生态修复，维护河湖水体健康，到2025年，城市生活污水集中收集率达到85%，建成区海绵城市达标面积占比达到60%，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达到80%。

“十四五”期间，深圳将进一步完善污水收集管网，深化“污水零直排区”创建工作。深圳将对滨河等18座水质净化厂实施新改扩建工程，新增处理规模225.8万立方米/日，全市水质净化厂总规模预期达到850.3万立方米/日，实施西部新(扩)建水质净化厂出水总氮控制，启动深汕污泥处理处置设施建设，开展铁岗等6座饮用水源水库流域水土保持与生态修复工程，加大厂网河一体化运行维护和住宅小区排水管理力度，建立河湖管养长效机制。

《规划》还指出，要充分挖掘水的生态价值、社会价值和经济价值，积极推进国家级、省级水利风景区申报，滨水滨海区域实现“开放、绿色、融合”，推动河、湖、近海等水域及水务工程设施成为深圳人的“休闲公园”“文化乐园”，实现滨水空间开放共享，促进水文化水经济发展。

“十四五”期间，深圳将高质量建成1000公里碧道，推动碧道展示馆等水文化载体建设，打造城市公园型水库，实施水务设施景观化生态化改造，对有条件的厂站实施入地改造。积极推进水务科技创新中心建设，逐步树立具有全球影响力的深圳水务品牌。

深圳还将推动全要素全周期管理，强化流域、行业、都市圈一体化管理和数字治理，推动水务一体化改革再出发。加强水务行业数字化治理工作，实现水务资产数字化全覆盖，建设数字孪生流域，建成水务“四预”智慧管理体系，实现水务管理智慧化。全面建立河湖水系空间监控网络，在城市规划建设中实现涉水空间涉水事务管理全考核。

中国工程院院士、中国水利水电科学研究院水资源所名誉所长王浩：

深圳将为全国治水工作做出示范

这是一份期待已久的五年规划。《深圳市水务发展“十四五”规划》一经出炉，便引发业内专家热议。

“十三五”期间，深圳市水务局围绕水资源、水安全、水环境、水生态、水文化推进水务各项工作，有力保障了经济社会高质量发展，特别是在水污染治理方面成效显著，在全国率先实现全市域消除黑臭水体，水环境实现历史性、根本性、整体性好转，被国务院办公厅评为重点流域水环境质量改善最明显的五个城市之一，成为全国黑臭水体治理示范城市。

中国工程院院士、中国水利水电科学研究院水资源所名誉所长王浩认为，“十四五”时期，深圳水务发展工作一方面要保障深圳这样的超大城市安全运行，一方面要不断推动高质量发展，为我国超大城市水务发展工作起示范作用。

王浩分别从三个角度深入解读了深圳水务的“十四五”规划：

从保障城市安全运行的角度看，核心是要做好水资源保障和水灾害防御。城市供水，无论是水量还是水质，都应当做到安全充足，水灾害防御标准和能力要进一步提升和加强。

从高质量发展的角度看，深圳城市高强度开发、高密度人居，实体经济非常发达，水环境容量相对低，要深入打好水污染防治攻坚战，加快海绵城市建设，推进水岸线治理，逐步修复城市水生态环境。

从给全国做示范的角度看，深圳市要在水务行业监管、治水技术提升与标准建设等方面敢于创新，打造体现我国最高水平的治水品牌。要把改革发展的重点放在智慧化、一体化监管以及韧性低碳、水城共治方面，树立智慧水务、水城共建的标杆。

深圳市水务发展“十四五”规划围绕超前布局城市生命线、持续推进防灾减灾救灾等应急体系建设、推动治水从治污转向全面提质、全周期全要素智慧化监管等方面，分析问题，剖析不足，对标最高最好最优最强，提出了符合深圳实际和发展要求的水务发展目标和任务。

王浩表示，到“十四五”期末，深圳市水务发展会提升到全新水平，开创水安全、水资源、水环境、水生态、水文化、水经济“六水共治”新局面，能够为全国治水工作做出示范。(撰文：刘珊苏国锐)

标签： 创新发展 充足安全 治理能力 治水体系

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